【案情先容】 京杭大运河、太浦河、頔塘河、苏申外港线等流经长三角生态绿色一体化发展示范区（包括上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉善县）的主要河谈，是江浙沪区域伏击水线，该流域航运进展，沿岸船埠、企业密布。2020年12月15日，最能手民检察院录用中国科学院空天信息立异操办院诈欺卫星遥感期间对上述水域进行扫描监测，发现位于江苏省苏州市吴江区的平望镇梅堰工业集会区、同里镇邱舍工业区、汾湖湾318国谈南、京杭大运河北段等4片区域水体悬浮物浓度高，疑似水体沾污严重，从影像高浓度悬浮物扩散轨迹分析来看，可能与左近违建船埠、企业排放坐褥、生计浑水测度。2021年6月，4条水环境问题踪迹由最高检层转至吴江区检察院办理。

由于问题踪迹跨区域多、触及面广、成因复杂，苏州市检察院提级立案办理，成立4个办案组分散制定责任决策。检察机关通过无东谈主机航拍，明确涉案区域存在船埠违建、废水直排等问题。随后，检察机关长入生态环境、水务、交通等职能部门，乘船巡视沾浑水体、现场查抄岸线企业，诈欺无东谈主船勘测水域水文、河床地形地貌，利用管谈机器东谈主排查排水排污管谈粗疏以及水下暗管情况，分析岸线企业历史排放数据。经分析认定，通航扰动底泥开释颗粒物、沿岸船埠泥浆水入河、沿岸坐褥或生计废水直排、外省船舶造孽倾倒固体摈弃物等是变成涉案水域浊度偏高的原因。

2021年7月，吴江区检察院向涉案水域属地政府制发检察冷漠8份，推动政府部门对4条水环境问题踪迹触及的55家问题企业进行分类施策，督促整治，关停取缔河谈沿岸“错落污”企业26家，吊销21家企业监犯建筑13.64万曩昔米，补办企业环评手续和涉水许可证17家，校正训诲圭臬化船埠10个，诞生市政管网10处。吴江区检察院针对偷排浑水企业立案民事公益诉讼4件，督促3家企业支付毁伤补偿金3万余元，1家企业通过增殖放流鱼苗6000余尾，对水环境沾污毁伤落实替代性诞生措施。为推动跨区域协同握住，检察机关初始环太湖流域、大运河流域、长三角生态环境公益诉讼配合机制，将流域险阻游企业排污、扬尘沾污等问题踪迹移奉上海、浙江等地检察机关，推动涉饮用水水源保护、偷排浑水、岸线堆放垃圾等问题整改。

2022年11月，苏州市检察院召开听证会，对大运河流域生态环境握住见效、生态环境诞生后水质是否达标、是否合乎了案要求进行公开听证。听证会上，中国科学院空天信息立异操办院勾通遥感影像、地舆信息比对、大地核查等期间技能，不雅测到案涉水域水体悬浮物浓度显然下跌。苏州市环境监测站禁受区域内国考、省考和市考断面开展水质、浊度等级三方客不雅评价，判定涉案水体水质总体褂讪达到或优于Ⅲ类圭臬。参会行政机关代表先容了水域概括握住和长效握住举措落实情况。听证员评议以为案件达到了案圭臬。

本年8月，该案入选最高检发布的公益诉讼期间维持典型案例。

（整理：本报记者管莹 通信员张荆卉）

【评析】 长三角生态环境保护事关长江经济带高质料发展。在该案办理过程中，检察机关禁受一体化办案模式，借助卫星遥感、无东谈主机（船）等期间技能查明沾污原因，同期初始行政公益诉讼和民事公益诉讼，加强与政府联动、跨区画配合，相持生态诞生与长效监管并行，有用推动大运河流域水环境概括握住。

一是相持靶向发力，精确定位公益诉讼监督点。检察机关以大运河、太浦河等要点水域保护为切入点，充分解析公益诉讼检察职能，精确捕捉水环境沾污问题踪迹。濒临疑难复杂水环境沾污清贫，充分解析一体化办案上风，省、市、县三级检察院在最高检率领下开展立案访问责任，分步有序，高效激动，为后续监督整改奠定了坚实的基础。

二是强化检政配合，皆捏共管看管运河清波。水环境握住触及行政机关稠密、职责存在交叉，非一家之力所能及。在推动大运河水环境概括握住过程中，检察机关充分解析“河（湖）长+检察长”配合机制联动快、措施准的特质，主动访问、快速通报，促使属地政府聚焦问题踪迹全力开展整治。在整悔改程中，长入政府专班树立协同握住责任机制，按照属地为主、部门配合、同步整改的责任决策激动案件办理，对问题企业分类施策，有用激动整改，构建水环境保护多元共治样式。

三是冲破区画壁垒，一体配合共筑绿色障蔽。水连结、岸相依，大运河握住关系到险阻游的上海、浙江。检察机关通过初始环太湖流域、大运河流域、长三角生态环境公益诉讼配合机制，将流域险阻游企业排污、扬尘沾污等问题踪迹移奉上海、浙江等地检察机关，长入开展水质检测，追踪踪迹办理，完毕大运河险阻游、傍边岸、干支流协同握住。在案件办理的基础上，长三角生态绿色一体化发展示范区检察机关共同订立配合机制，法子配合经由，进一步训诲公益诉讼跨区域配合能级。

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四是更新办案理念，数字赋能训诲案件办理质效。在案件办理过程中，检察机关充分解析期间相沿检察办案作用，利用卫星遥感期间实时发现沾污踪迹，并准细目位沾污位置，通过现场勘查取样、快速检测、无东谈主机航拍等期间技能细目沾污进度，为全面查清案件事实提供科学有劲的字据相沿。整改完成后，通过客不雅数据进修办案见效，确保受损公益有用诞生。

（开头：检察日报 点评东谈主：江苏省苏州市吴江区东谈主民检察院检委会专职委员挂剑峰）bo.kk44kk.com