原标题：反差

县域富民产业：推动兴业、强县、富民一体发展

乡村全面振兴，时弊在产业振兴。习近平总布告对作念好“三农”职责作出遑急指令强调，“要积极发展乡村富民产业，提高农业详尽效益，壮大县域经济，拓宽农民增收渠谈”。2025年《政府职责叙述》进一步提议，要“因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展”。县域富民产业，超越弘扬为县域范围内相比上风明显、带动农业农村能力强、服务容量大的产业，在推动兴业、强县、富民一体发展方面泄露着“关节”的作用。效率壮大县域富民产业，发展乡村特色产业、完善联农带农机制、拓宽农民增收渠谈，是已毕乡村全面振兴与共同富有的遑急捏手和势必选拔。

寄明月 裸舞

1.发展县域富民产业具有多重现不二价值

县域富民产业所以县域为依托，整合各样资源构建的详尽性产业体系，旨在已毕促农增收致富、焕发县域经济、推动城乡交融等多重指标。发展县域富民产业是在我国乡村振兴策略插足新阶段配景下促进城乡交融的遑急载体和切入点，关于激活县域发展相比上风、推论县域服务容量、增强共同富有带动作工具有遑急敬爱。

乡村振兴不是墟落振兴反差，其实质是县域范围内的全面振兴。以县域为基本单元推动乡村全面振兴与新式城镇化协同发展，是资源硬性拘谨要求下的势必选拔。2025年中央一号文献针对“效率壮大县域富民产业”作出专章部署，提议发展乡村特色产业、完善联农带农机制、拓宽农民增收渠谈等多遑急求。发展县域富民产业，既要有一定的经济规模，不可太小、太散，也不可离乡村太远、失去联农带农的作用。一方面，县域是发展富民产业的顺应经济单元，如故具有相对系统的金融、商场、物流、保障等社会经济服务体系，具备一定的东谈主口和破费规模，同期有一定的东谈主才等成分会聚，是城乡成分拨置的“关节”，在贯串城市经济成分改革、下千里方面具有相比上风。另一方面，县域是发展富民产业的顺应行政单元，县域空间囊括了中国绝大大量的乡村，逼近乡村，是最有益于构建城乡交融发展机制和泄露城乡交融发展效应的实施单元。发展壮大县域富民产业，有益于塌实推动以县城为遑急载体的城镇化修复，系统性提高县城在拉近城市与乡村距离、离合时弊发展成分、指令人人服务资源下千里等三个方面的节点功能，通过体制机制变革充分泄露县城、小城镇与乡村的近距离上风，已毕资源成分的充分互动及基础范例和基本人人服务的充分分享，已毕县域城乡交融发展。

发展县域富民产业，有益于已毕共同富有指标。县域富民产业不仅要促进县城的服务吸纳能力和联农带农能力提高，还与县城的人人服务与福利供给能力紧密关联，县域富民产业壮大将陆续提高县城的东谈主口吸纳和服务能力，促使其眩惑更多流动东谈主口落户，有益于县城进一步拉近乡县距离、城县距离，已毕更多、更密集的城乡成分流动，进而减轻城乡差距，最终已毕城乡交融。已毕共同富有指标的要点任务之一是推动人人服务均等化。发展壮大县域富民产业，有益于倒逼县域基本人人服务水平陆续提高。一方面，发展县域富民产业要求县城提供人人服务配套，有益于促进县城强化本身人人服务能力，提高人人服务、社会保障与福利供给，通过镌汰住户生计资本，眩惑企业、东谈主才成分会聚。另一方面，发展县域富民产业有益于县城作念大蛋糕，聚焦具有迈入中等收入群体后劲的农民工群体，在发展富民增收产业的基础上，摧毁轨制枷锁，打造“安堵”县城，眩惑农民工假寓县城已毕“乐业”。

2.发展县域富民产业需要找到互异化旅途

我国地域浩大，不同县域领有私有的资源天禀、地舆区位与社会经济要求，这要求县域富民产业发展形态需走多元化、互异化旅途，培育独具特色的新产业新业态。

因地制宜推动传统特色产业加速升级。商场经济是竞争经济，世界有两千多个县，都在发展县域富民产业，在发展历程中容易出现产业重复、小而全、一哄而起、产业质料不高、行政大包大揽等产业发展问题；也容易出现与当地农居品、劳能源关联不够等问题。针对这些问题，作念好上风产业的筹备选拔至关遑急，一朝产业筹备想法失准，就可能导致产业失败，丧失联农带农能力。为此，要驻足县域、泄露本身的秉性、开拓期骗好县域乡土资源尤其是农居品。在此基础上，推动农居品加工业转型升级，延长农居品的价值链，打造县域农居品人人品牌，修复特色农业产业集群，提高农业产业化水平。总体而言，县域富民产业一般以低级农业产业为基础，其发展壮大必须资格向第二、第三产业的延迟。跟着新一轮科技立异深远发展，为农居品加工升级带来了更多可能，传统特色产业形态正在激动出新的生命力。我国县域传统产业多种万般、各具特色，为县域富民产业发展奠定了细密的资源天禀基础。

积极拓展创新乡村新产业新业态。发展壮大县域富民产业，还需要前瞻性布局培育乡村新产业新业态，有要求的场所，要截止发展乡村文化、旅游、康养、通达体育、仓储等产业。举例，贵州收拢互联网机遇，将“村BA”与当地乡村少数民族在每年农历庆祝获利时的约聚习俗相都集，将互联网的热度疗养为县域文旅产业的品牌有名度，已毕了县域旅游产业焕发发展，达到了产业富民的效果。贵州省黔东南州台江县台盘乡台盘村仅在2022年夏日“村BA”比赛技术招待旅客就多达40万东谈主次，旅游详尽收入达2154万元，而该村所处的台江县在2020年才刚刚摘掉“国度级空乏县”的帽子。再如，浙江发展县域富民产业如故不再局限于传统农业产业，当地特色小镇产业触及基金、袜艺、红木、旅游与艺术、新能源汽车、好意思妆等多种新业态。还有一些县收拢数字农业发展机遇，通过成就无东谈主机飞手团队，完善农业分娩服务体系，同期发展低空经济，既为县域富民产业提供了服务保障，也拓展了农业分娩社会化服务新业态。可见，发展县域富民产业需要探索发展新兴业态，将新产业新业态疗养为县域富民产业发展的引擎，通过进一步壮大新兴产业领域的企业家力量，提高县域富民产业带动辖区镇村经济发展、住户增收的能力。

3.发展县域富民产业需要激励更多活力

连年来，各地通过特色居品种养、农居品加工升级、新产业新业态培育等多种形态的探索与实施，在推动乡村经济发展、农民增收致富方面已获取了阶段性后果。往日，面向部分地区县域富民产业发展历程中存在的产业重复、营商环境有待优化、发展瓶颈制约等问题，需要在驯服商场经济规矩的基础上，因地制宜精确筹备，以问题为导向突收歇业发展瓶颈，不休优化营商环境，激励广阔乡村在富民产业富贵发展中的祈望与活力，委果已毕城乡共同发展、共同富有的好意思好愿景。

对峙问题导向，为商场主体发展壮大创造环境。发展县域富民产业不应轻佻地停留在县办产业，要点在于按照商场经济规矩创造优良的营商环境和创业发展要求，为县域内的商场经济主体壮大和发展提供场域和平台。在发展壮大县域富民产业的历程中，每个县的产业发展瓶颈不尽疏通，有的是东谈主才、有的是信贷、有的是地盘，政府部门要耐烦精细地作念好产业的培育职责，找准复旧产业发展的发力点。应诞生“接诉即办”意志，通过打造数字化一体化政务服务平台，平日采集全县范围内商场运筹帷幄主体数据信息和分娩诉求，在一些农业产业运筹帷幄主体濒临运筹帷幄用功时实时协助其接洽农业农村部门下属野心单元人人匡助治理。此外，政府还不错基于政务服务应用汇集的数据为富民产业要点企业画像，前瞻性分析企业运筹帷幄濒临的瓶颈，送服务上门，确保县域富民产业运筹帷幄主体诉务已毕“未诉先办”。政府部门在筹备县域富民产业时，还不错借助企业、高校和科研院所的力量，为县域引入富民产业推敲人人团队，因地制宜筹备上风产业。举例，在筹备上风产业时，不错鉴戒农业行状司理东谈主轨制，为县域农业部门遴聘专科的产业推敲师，匡助政府深远分析商场数据，了解特定产业在世界范围的发展情况，完成上风产业、上风农业居品品种的选拔职责。

建好联农带农机制，增强农民主体性。已毕县域富民产业可陆续发展壮大，还需要作念好联农带农著作。既要看到富民是县域产业的底色，把联农带农算作县域富民产业发展的一个基本原则；也要看到县域内的劳能源潜在上风，不错积极引进发展职业密集型、服务容量大的富民产业，已毕劳能源的当场就近疗养。连年来，我国许多县在县域农居品人人品牌修复方面卓有奏效，比如，一些县把乡村文化产业作念得申明鹊起，一些县泄露区位上风放浪发展交易和代加工产业，还有一些县指令腹地住户都集庭院经济发展特色种养产业，在全县各州里选拔庭院经济示范村、户，通过补贴饱读舞其在自家农房前院修复竹制竹篱、葡萄架子，在前院闲置地盘内栽种兼具特色性、不雅赏性和实用性的林果品种。这些庭院农居品不仅为民居村貌增多了点缀，也丰富了乡村住户的食品选拔，镌汰了其生计资本，激活了其陆续鄙吝乡村东谈主居环境的内生能源，强化了县域富民产业的联农带农属性，酿成了独具特色的产业发展形态。

（作家：左停反差，系北京市习近平新时期中国特色社会主义念念想野心中心特约野心员，中国农业大学国度乡村振兴野心院副院长、素质）