（原标题：陕西垂死补都县域短板户外 露出，区域发展平衡贫乏待解）

21世纪经济报说念记者 凌晨 西安报说念

日前，中央农村职责会议在北京召开。会议指出，相持城乡会通发展，进一步深化农村改良，完善强农惠农富农解救轨制，全面鼓励乡村振兴。还提到，要积极发展乡村富民产业，提高农业详细效益，壮大县域经济。

县域经济既是推动乡村振兴、达成城乡会通发展的重要因循，是发展新质分娩力的要紧载体，亦然各地区域经济发展的要紧构成部分。

12月19日，陕西省召开省委职责务虚会暨市（区）委秘书茶话会。会上再次提到“放纵发展县域经济”。

连年来，陕西接连印发《对于推动县域经济高质料发展的几许政策设施》《对于解救县域经济高质料发展的不绝政策设施》等文献，进一步开释县域经济内在驱能源。

在本年6月初国务院新闻办举行的“推动高质料发展”陕西专场新闻发布会上表露的信息自满，2023年，陕西省县域分娩总值达到了1.62万亿元，占全省经济总量的48%，仍是撑起了全省经济的半壁山河。

据陕西发改委数据，本年前三季度，83个县(市、区)达成分娩总值12040.85亿元，同比增长6.0%，高于全省分娩总值增速1.4个百分点。

在赛迪参谋人县域经济预计中心分析师杨体裁看来，县域经济是促进城乡会通发展的有劲抓手。湖北、湖南、河南、陕西、四川等中西部省份发布解救县域经济发展政策，优化区域经济布局，提高地方经济的举座实力，拔擢了仙桃市、长沙县、中牟县、神木市、西昌市等一批县域经济“领头羊”，造成了县域经济“比学赶超”的发展梯队，带动各省县域经济的平衡发展。

区域平衡发展仍待破题

具体到区域来看，2023年，陕西省县均分娩总值195.25亿元、较上年增长2.3%，县域东说念主均分娩总值77894元、较上年加多2144元。

其中分娩总值超百亿元的县（市、区）数目加多显豁户外 露出，24个县冲突200亿元，主要位于陕北和关中地区。此外，陕北地区的神木和府谷入围天下百强县，8县入选西部强县。

值得一提的是，上述经济看法发达较好的县区均位于陕北、关中地区，多为传统能源、资源类经济。

这种时局到2024年依旧有待改善。前三季度，关中、陕北、陕南县域分娩总值同比分辩增长6.2%、6.3%、5.3%，占全省县域分娩总值的比重分辩为35.7%、46.7%、17.6%。

筋膜枪 自慰

陕北县域分娩总值占相比上年同期提高3.8个百分点，占比近半。

在陕西省县域经济高质料发展历程中，经济强县的因循作用突显。前三季度，陕西9个地市的县域分娩总值增速高于上年同期，其中铜川、咸阳、延安3市的县域增速卓越陕西省县域平均水平。

83个县（市、区）中，43个增速卓越陕西省县域平均水平，其中，富县、黄陵县、长武县、子长市、彬州市、旬邑县、宜川县7个县（市）达成两位数增长。

举座来看，陕西省县域经济总值稳步增长的同期，区域散播、发展不平衡的问题成为县域经济提质升级的重要一步。

杨体裁对21世纪经济报说念记者暗示，“鼓励县域经济合营发展是陕西的要紧职责内容之一。浙江发展县域块状经济，江苏壮大县域园区经济，福建鼓励县域要点产业链高质料发展等素养值得陕西鉴戒。”

在杨体裁看来，濒临县域经济发展转型，坚韧不移鼓励县域新式工业化，解救县域依托特有资源资质和产业基础，聚焦细分产业地方，紧紧把合手细分产业或某类本性产物，作念大作念精1—2个主导产业，开发一批高质料的县域园区载体。拔擢一批农业强县、工业大县、旅游名县，达成“一县一本性”，能力更好融入区域产业体系。

产城会通加快解围

在陕西的县域经济提质升级历程中，奈何借力政策进行转型？

从21世纪经济报说念记者调研情况来看，围绕资源资质、强化产业平台因循，拔擢维持产业，优化产业结构，发展本性农产物，作念强农业加工业以及生态经济和旅游闲适，成为现时陕西很多县域经济发力的要紧地方。

连年来，陕西在打造汽车维持产业决议部署的强力推动下，汽车产量从2020年的62.8万辆增至2023年的147万辆。算作国内汽车产业大省，陕西汽车产业链以西安为中枢，进一步蔓延到铜川、宝鸡等地，带动了一批县城经济增长。

在宝鸡市岐山县蔡家坡，智能制造装备产业园2024年第四季度入园款式仍是集合开工，包括总投资1.2亿元的宝鸡泽邦电气工程有限公司油箱电力诱骗和方舱研发分娩线款式、总投资1亿元的宝鸡恒晖瑞晟实业有限公司机床产业园款式等。款式全面达产后，预测可达成年产值5亿元以上。

安身传统机械加工、装备制造业，蔡家坡经济发展异军突起。在陕西省省商务厅公布的2023年度省级经济技巧开发区详细发展水平阅览评价效用中，岐山县蔡家坡经济技巧开发区位列榜首。

以产业链为抓手，陕西针对县域经济发展具体情况进行本性产业布局。

在12月初陕西省政府新闻发布会中，省工信厅相干稳健东说念主先容了陕西省放纵施行“链长制”、全面推动要点产业链高质料发展说合情况。

其中提到，本年1—10月，煤炭、石油自然气、新式电力工业、商用车（重卡）、乘用车（新能源）、太阳能光伏等6条产业链产值超千亿元，白酒、纺织服装、当代化工、铝镁钼深加工、节能环保、增材制造等6条产业链产值增速卓越两位数。

据悉，陕西在关中地区各异化布局硅片、电板、组件、逆变器等光伏产能，在榆林高新区等地聚焦太阳能光伏电板用材料、辅件，要点布局多晶硅、单晶硅、硅片、光伏玻璃、透明背板等分娩期骗款式，打造以关中为中枢的光伏装备制造产业汇聚区、以陕北为中枢的光伏材料产业汇聚区。

事实上，往常能源重镇榆林因产物附加值低、产业链难以蔓延备受诟病。在政策诱骗及产业结构优化下，上述情况沉着发生养息。

聚焦国度能源创新创新示范区开发，榆林以“高端化、多元化、低碳化”计策为牵引，深刻施行煤化工产业延链补链举止，加快布局风、光、电、氢等新能源。比如国能榆林能源公司神木10万千瓦光伏发电款式等一批光伏新能源款式均已赓续开工。

杨体裁暗示，榆林等能源富集区要达成可持续增长，重要是要探索出本性化资源型城市转型发展新旅途。践行生态娴雅发展理念，发展当代煤化工、新式建材等新兴产业，强化产业链协同，推动由原料向材料转动，从大批化学品向末端期骗品拓展，从产业链中低端向高端的卓越。推动产业链延链、补链、强链，在呼包鄂榆城市群更大空间边界内优化产业布局，打造具有大家影响力的当代煤化工集群。

杨体裁合计，改日县域经济发力点，体当今“工业大县”“城乡会通”“富民产业”“破钞下千里”等方面。要统筹新式工业化、新式城镇化和乡村全面振兴，聚焦县域本性资源资质，持续挖掘破钞增长点，因地制宜发展新质分娩力，探索适当本色、各具本性的县域富民产业发展模式和旅途户外 露出，推动一二三产会通发展。